{"id":7501,"date":"2022-10-05T15:17:56","date_gmt":"2022-10-05T15:17:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pkf-attest.es\/?post_type=impactos-normativos&#038;p=7501"},"modified":"2022-10-07T11:09:34","modified_gmt":"2022-10-07T11:09:34","slug":"proyecto-de-ley-de-presupuestos-generales-del-estado-de-2023","status":"publish","type":"impactos-normativos","link":"https:\/\/www.pkf-attest.es\/impactos-normativos\/proyecto-de-ley-de-presupuestos-generales-del-estado-de-2023\/","title":{"rendered":"Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2023"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-genesis-blocks-gb-columns gb-layout-columns-2 gb-2-col-wideleft gb-columns-center\"><div class=\"gb-layout-column-wrap gb-block-layout-column-gap-3 gb-is-responsive-column\" style=\"max-width:1200px\">\n<div class=\"wp-block-genesis-blocks-gb-column gb-block-layout-column\"><div class=\"gb-block-layout-column-inner\">\n<p>5 de octubre de 2022<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2023, que se remitir\u00e1 al Congreso de los Diputados esta semana.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Los presupuestos ser\u00e1n impulsados por los fondos europeos, que en 2023 alcanzar\u00e1n los 30.000 millones de euros entre los recursos procedentes del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia y el programa REACT-EU.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"has-text-color wp-block-heading\" style=\"color:#00b5e5\"><strong>Las medidas adoptadas incluyen:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul><li><strong>L\u00edmite de gasto no financiero<\/strong><br>Los presupuestos de 2023 se elaboran con un l\u00edmite de gasto no financiero total de 198.221 millones de euros. Si se descuentan los fondos europeos, el techo de gasto nacional se sit\u00faa en 173.065 millones.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Ingresos<\/strong><br>Los PGE 2023, contemplan un incremento de los ingresos no financieros del 6% respecto a la previsi\u00f3n de cierre de 2022.<br><br>Todas las medidas del paquete de medidas fiscales se incorporan a los presupuestos excepto la creaci\u00f3n del <strong>Impuesto de Solidaridad a las grandes fortunas y el l\u00edmite de compensar las p\u00e9rdidas en los grupos consolidados<\/strong>, que afecta mayoritariamente a las grandes empresas. <strong>Estas dos medidas se tramitar\u00e1n al margen de los Presupuestos con el objetivo de que est\u00e9n en vigor en 2023.<\/strong><br><br>Los presupuestos incluir\u00e1n la rebaja de las retenciones en el IRPF hasta rentas de 21.000 euros, as\u00ed como el aumento del gravamen de las rentas de capital superiores a 200.000 y 300.000 euros, una medida que permite avanzar en la reducci\u00f3n de la brecha entre las rentas del capital y del trabajo.<br><br>Tambi\u00e9n recoge las medidas para aut\u00f3nomos como la <strong>rebaja adicional en el IRPF <\/strong>de cinco puntos porcentuales en el rendimiento neto de m\u00f3dulos, el incremento hasta un 7% de&nbsp;la reducci\u00f3n para aquellos que tributan en estimaci\u00f3n directa simplificada. Asimismo, se incluye la pr\u00f3rroga un a\u00f1o m\u00e1s de los l\u00edmites vigentes de exclusi\u00f3n en el sistema de m\u00f3dulos.<br><br>Respecto al <strong>Impuesto de Sociedades<\/strong>, incluye la rebaja del 25% al 23% del tipo de gravamen para las pymes con un nivel de facturaci\u00f3n de hasta un mill\u00f3n de euros.<br>Por \u00faltimo, tambi\u00e9n se recogen las rebajas del IVA al tipo superreducido de los productos de higiene femenina y los anticonceptivos.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Reducci\u00f3n del d\u00e9ficit<\/strong><br>Se acord\u00f3 reducir el d\u00e9ficit al 3,9% del PIB en 2023.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Pensiones<\/strong><br>Se recoge una partida para pensiones de 190.687 millones de euros. Estos recursos incluyen la protecci\u00f3n de los mayores al incluir la revalorizaci\u00f3n de las pensiones conforme al IPC en torno al 8,5%. Vuelve a incrementarse la denominada hucha de las pensiones, que contar\u00e1 con 2.957 millones procedentes del Mecanismo de Equidad Intergeneracional.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Financiaci\u00f3n Comunidades Aut\u00f3nomas y Entidades Locales<\/strong><br>Las comunidades aut\u00f3nomas recibir\u00e1n 135.274 millones en concepto de entregas a cuenta y por la liquidaci\u00f3n de 2021. Implica un incremento de la financiaci\u00f3n del 24% respecto a este ejercicio.<br><br>En el caso de los ayuntamientos, las entregas a cuenta y liquidaci\u00f3n positiva de 2021 se traducir\u00e1n en 23.235 millones, un 5% m\u00e1s que el a\u00f1o anterior.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Cohesi\u00f3n Territorial<\/strong><br>La partida correspondiente a infraestructuras consistir\u00e1 en 12.635 millones.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Transporte<\/strong><br>La subvenci\u00f3n al transporte aumenta hasta los 3.419 millones. Una parte del incremento se debe a la pr\u00f3rroga de la gratuidad del transporte p\u00fablico de Cercan\u00edas, Rodalies y Media Distancia.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Modelo productivo<\/strong><br>Con relaci\u00f3n a la transformaci\u00f3n del modelo productivo, la partida de I+D+i, alcanza los 16.328 millones de euros.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Bono social t\u00e9rmico<\/strong><br>Adem\u00e1s, el bono social t\u00e9rmico alcanza los 259 millones de euros.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Defensa<\/strong><br>Los presupuestos incluyen un aumento de los recursos para el Ministerio de Defensa del 6,5%, cifra que aumenta al 8,4% si se incluye los fondos europeos. El incremento es mayor al incluir los Programas Especiales de Modernizaci\u00f3n, aunque estos programas no computan en el l\u00edmite de gasto no financiero.<br><br>En concreto, los Programas Especiales persiguen modernizar las fuerzas armadas y se computan en distintas anualidades. En 2023 la dotaci\u00f3n se sit\u00faa en 4.901 millones de euros que, en su mayor parte, corresponde a contratos para la industria nacional.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Funcionarios<\/strong><br>El sueldo de los <strong>funcionarios<\/strong> aumentar\u00e1 el 2,5% para el pr\u00f3ximo ejercicio, que podr\u00eda aumentar hasta en un punto adicional en funci\u00f3n del cumplimiento de diversas variables vinculadas a la inflaci\u00f3n y al incremento del PIB nominal. Hay que tener en cuenta que este incremento se realiza sobre la retribuci\u00f3n consolidada de 2022, que incluye un aumento adicional del 1,5%, que se suma a la subida del 2% ya aprobada.<br><br>El principio de acuerdo contempla tambi\u00e9n un incremento del sueldo para 2024 del 2%, que podr\u00eda subir hasta el 2,5% en funci\u00f3n de la variaci\u00f3n del IPC armonizado.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Sanidad<\/strong><br>La partida correspondiente alcanza 7.049 millones de euros. En esta pol\u00edtica destacan los 500 millones de transferencias a las CCAA en infraestructuras de atenci\u00f3n primaria y salud mental, de los cuales, 434 millones se destinan a equipamientos de atenci\u00f3n primaria y 16 millones para la salud mental.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Dependencia<\/strong><br>La financiaci\u00f3n de la dependencia alcanza la cifra de 3.522 millones. Los datos sobre dependencia reflejan un incremento del 150%, es decir, 2.121 millones m\u00e1s.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Pol\u00edticas de juventud<\/strong><br>Se incrementa un 13,2% y alcanza los 12.741 millones. Entre las medidas espec\u00edficas se encuentran el bono de alquiler joven, dotada con 200 millones. Para facilitar el acceso a la vivienda los presupuestos tambi\u00e9n recogen 260 millones para alquileres accesibles.<br><br>Asimismo, los presupuestos incluyen un incremento del 13,5% para la cultura hasta superar los 1.800 millones.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Educaci\u00f3n<\/strong><br>La partida de educaci\u00f3n alcanzar\u00e1 los 5.354 millones. Asimismo, la partida de becas al estudio se eleva en 400 millones y se sit\u00faa en los 2.474 millones.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Presupuestos verdes<\/strong><br>En 2023 se incorporan por primera vez los &#8216;Presupuestos verdes&#8217;, un documento que analizar\u00e1 la contribuci\u00f3n de los programas de gasto de los Presupuestos al logro de los objetivos medioambientales asumidos por Espa\u00f1a. A estos documentos se incorporan los an\u00e1lisis de alineamiento de las cuentas p\u00fablicas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible; el Informe de impacto de g\u00e9nero; y el Informe de impacto en la infancia, adolescencia y familia.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"has-text-color wp-block-heading\" style=\"color:#00b5e5\"><strong>Tramitaci\u00f3n parlamentaria de los PGE 2023<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul><li><strong>Congreso de los Diputados<\/strong><br>Una vez concluido el plazo de presentaci\u00f3n de enmiendas y celebradas las comparecencias, los PGE se someten a su primer debate parlamentario: el <strong>Debate de Totalidad<\/strong> ante el Pleno del Congreso. Una vez superado, el proyecto de ley de presupuestos se somete a su tramitaci\u00f3n en ponencia, comisi\u00f3n y Pleno:<ul><li>La&nbsp;<strong>ponencia<\/strong>&nbsp;elabora un informe sobre el proyecto de ley y las enmiendas al articulado y a las secciones que hayan sido presentadas.<\/li><\/ul><ul><li>La&nbsp;<strong>Comisi\u00f3n de Presupuestos<\/strong>&nbsp;debate el informe de la ponencia y las enmiendas y emite un&nbsp;<strong>dictamen<\/strong>, que incluir\u00e1 el informe de la ponencia y en su caso las enmiendas que haya decidido incorporar durante esta fase de la tramitaci\u00f3n<\/li><\/ul><ul><li>El&nbsp;<strong>Pleno&nbsp;<\/strong>del Congreso celebra el debate de los presupuestos. La&nbsp;<strong>votaci\u00f3n<\/strong>&nbsp;del contenido del dictamen y de las enmiendas se realiza&nbsp;<strong>por art\u00edculos y secciones<\/strong>, sin que se requiera una votaci\u00f3n final de conjunto sobre todo el texto. No obstante,&nbsp;<strong>la no aprobaci\u00f3n de una secci\u00f3n completa supone que los PGE en su conjunto queden rechazados. <\/strong>El&nbsp;<strong>texto aprobado por el Congreso<\/strong>, para lo que se requiere mayor\u00eda simple, recoge el dictamen m\u00e1s las enmiendas que el \u00f3rgano plenario haya decidido aprobar.<\/li><\/ul><\/li><li><strong>Senado<\/strong><br>El procedimiento de tramitaci\u00f3n en el Senado es similar al del Congreso. Tras su tramitaci\u00f3n pueden darse tres supuestos:<ul><li><strong>Aprobaci\u00f3n <\/strong>sin modificarlo. En este caso, los PGE est\u00e1n listos para su publicaci\u00f3n y&nbsp;entrada en vigor.<\/li><li><strong>Enmienda<\/strong> los presupuestos. Los PGE&nbsp;regresan al Congreso, que vota dichas enmiendas. Las que ratifique, por mayor\u00eda simple, permanecen en los PGE. Las que rechace quedan eliminadas, y el texto vuelve a la redacci\u00f3n anterior a su modificaci\u00f3n por el Senado.<\/li><li><strong>Veta<\/strong> los presupuestos. Los PGE regresan al Congreso.<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Por su parte, el Congreso puede ratificar el texto y levantar el veto del Senado por mayor\u00eda absoluta, en primera votaci\u00f3n, o por mayor\u00eda simple dos meses m\u00e1s tarde.<\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong>Entrada en vigor<\/strong><br>Cuando concluye la tramitaci\u00f3n parlamentaria en ambas C\u00e1maras, el proyecto de ley de presupuestos se publica en el BOE y ya est\u00e1 listo para su entrada en vigor el 1 de enero del a\u00f1o siguiente.<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-genesis-blocks-gb-column gb-block-layout-column\"><div class=\"gb-block-layout-column-inner\">\n<h2 class=\"has-text-color has-normal-font-size wp-block-heading\" id=\"h-contenido-relacionado\" style=\"color:#4eb4e6\"><strong>Contenido relacionado<\/strong><\/h2>\n\n\n\n\n<div class=\"contentsSliderHome\">\n  <!-- slider -->\n  <!--<div class=\"Modern-SliderNovedades Modern-SliderNovedadesUnitarias\"> -->\n    <div 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ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol<\/h3> <\/span>\n            <\/div>\n    <!-- tengo que pintar los datos de la novedad ITC sobre la que estoy iterando -->\n\n              <div class=\"btnLeerMas\">\n                <p class=\"post-excerpt_more-text\">\n                    <a class=\"post-excerpt__more-link\" href=\"https:\/\/www.pkf-attest.es\/impactos-normativos\/audiencia-publica-de-cuatro-proyectos-de-real-decreto-para-la-incorporacion-de-normas-de-derecho-europeo-al-ordenamiento-juridico-espanol\/\">Otros contenidos<\/a><\/p>\n              <\/div>\n          <\/div>\n      <\/div>\n<!-- se acaba el item -->\n      \n      <div class=\"item slickCarrusel\" style=\"background-image: url('https:\/\/www.pkf-attest.es\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/medidas-pyme-europa-sept-23-600x338.jpg') !important; background-size: cover; background-position: center center; min-height: 460px; margin: 0px 0px;\">\n      \t<div class=\"img-fill\">\n        <svg version=\"1.1\" id=\"Layer_1\" 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           <\/div>\n    <!-- tengo que pintar los datos de la novedad ITC sobre la que estoy iterando -->\n\n              <div class=\"btnLeerMas\">\n                <p class=\"post-excerpt_more-text\">\n                    <a class=\"post-excerpt__more-link\" href=\"https:\/\/www.pkf-attest.es\/impactos-normativos\/el-consejo-europeo-refuerza-la-normativa-en-materia-de-emisiones-de-co2-de-los-turismos-y-los-vehiculos-comerciales-nuevos\/\">Otros contenidos<\/a><\/p>\n              <\/div>\n          <\/div>\n      <\/div>\n<!-- se acaba el item -->\n      \n      <div class=\"item slickCarrusel\" style=\"background-image: url('https:\/\/www.pkf-attest.es\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/impacto-normativo-2023-1-600x338.jpg') !important; background-size: cover; background-position: center center; min-height: 460px; margin: 0px 0px;\">\n      \t<div class=\"img-fill\">\n        <svg version=\"1.1\" id=\"Layer_1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" 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has-text-color wp-block-heading\" id=\"h-regulacion-public-policy\">Regulaci\u00f3n &amp; Public Policy<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-text-color\" style=\"font-size:16px\">Env\u00edanos tu consulta y nuestro equipo de expertos te atender\u00e1 a la mayor brevedad posible<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-genesis-blocks-gb-columns gb-layout-columns-5 gb-5-col-equal gb-columns-center\"><div class=\"gb-layout-column-wrap gb-block-layout-column-gap-0 gb-is-responsive-column\" style=\"max-width:1200px\">\n<div class=\"wp-block-genesis-blocks-gb-column gb-block-layout-column\"><div class=\"gb-block-layout-column-inner\">\n<p><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-genesis-blocks-gb-column gb-block-layout-column\"><div class=\"gb-block-layout-column-inner\">\n<p><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-genesis-blocks-gb-column gb-block-layout-column\"><div class=\"gb-block-layout-column-inner\" style=\"text-align:center\">\n<figure 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